11月20日，內蒙古森工集團黨委書記、董事長張良主持召開內蒙古森工集團黨委會一屆77次會議，傳達學習習近平總書記發(fā)表的重要文章《因地制宜發(fā)展新質生產力》精神、內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第十次全體會議精神，審議《森工集團林下經(jīng)濟高質量發(fā)展指導意見》《修訂總部權責清單、授權放權清單、“三減”清單》等事項。
會議現(xiàn)場。 李鵬飛 攝
會議強調，習近平總書記的重要文章，深刻闡述了發(fā)展新質生產力的重大意義、核心要義和實踐要求，為林區(qū)轉型發(fā)展和產業(yè)升級提供了根本遵循和行動指南。對于林區(qū)而言，發(fā)展新質生產力不是抽象的概念，而是具體的實踐。近兩年，林區(qū)重點打造的“智慧林業(yè)、數(shù)字森工”、傳統(tǒng)產業(yè)“機械換人”、生物質能源產業(yè)等，都是發(fā)展新質生產力的具體表現(xiàn)。下一步，要緊密結合林區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，以強化科技賦能為林區(qū)新質生產力的主攻方向，推動林區(qū)產業(yè)向信息化、機械化、智能化轉型升級。
會議指出，要把深入學習貫徹落實自治區(qū)第十一屆委員會第十次全體會議精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，通過多種形式將全會精神傳達到每一名員工，學深悟透，入腦入心，確保全會精神在林區(qū)落地見效。要聚焦《內蒙古自治區(qū)黨委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，實事求是、科學系統(tǒng)地編制林區(qū)“十五五”規(guī)劃，以資源優(yōu)勢為“核心”，啟動改革創(chuàng)新、科技賦能“雙引擎”，推動現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系能級提升。五大產業(yè)板塊不僅要互為支撐，還要自成體系，通過實實在在的項目，讓每個板塊更加“有血有肉”，逐步實現(xiàn)林區(qū)整體產業(yè)做大做強。
會議強調，自去年開展授權放權工作以來，已累計授權放權、簡化流程86項，有效推動了責權利的對等統(tǒng)一，激發(fā)了基層的內生動力與發(fā)展活力。這項工作將成為一項常態(tài)化、動態(tài)化的工作機制，重心是從“審批下放”向“過程監(jiān)督、優(yōu)化服務”轉變，把管理流程嵌入“智慧林業(yè)、數(shù)字森工”平臺，通過信息化手段實現(xiàn)對企業(yè)運營關鍵環(huán)節(jié)的實時、精準監(jiān)督與服務，進一步提升管理效率，為基層松綁賦能。
會議指出，發(fā)展林下經(jīng)濟從連續(xù)兩年寫入中央一號文件，到今年首次列入《政府工作報告》，再到國家“十五五”規(guī)劃建議明確提出“發(fā)展林下經(jīng)濟，壯大林草產業(yè)”，國家層面的持續(xù)加碼，傳遞出將其作為綠色增長新引擎的強烈信號，林下經(jīng)濟發(fā)展正迎來前所未有的戰(zhàn)略機遇期。林區(qū)要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須大力興辦產業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。林下經(jīng)濟就是著重點、發(fā)力點，既富民又強企，也是必由之路，必須大干快上。《森工集團林下經(jīng)濟高質量發(fā)展指導意見》是林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的行動指南，要上下共同努力、密切配合抓落實，一錘接著一錘敲，直至敲出一片新天地。發(fā)展規(guī)劃部要將林下經(jīng)濟發(fā)展列入“十五五”規(guī)劃和年度計劃，按照項目進行審批管理，逐步推動形成規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營格局。財務部要優(yōu)化資金保障與投入機制，重點向林下經(jīng)濟產業(yè)傾斜，以有力的資金支持推動產業(yè)迅速起勢、培育新的經(jīng)濟增長點。森林資源管理部要加強上下協(xié)調，為林下經(jīng)濟產業(yè)提供精準、高效的政策供給與保障。森林經(jīng)營部要創(chuàng)新盤活苗圃、貯木場等存量資源，以高標準設施進行現(xiàn)代化改造，大膽地探索向“立體空間”要“發(fā)展空間”，使其成為支撐生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的新型平臺。旅游發(fā)展部要將生態(tài)旅游與林下經(jīng)濟貫通謀劃，以市場為導向，開發(fā)系列化的旅游衍生品，讓特色文創(chuàng)和林下產品為旅游體驗賦能，實現(xiàn)產業(yè)價值的疊加增效。集團管理部、人力資源部要圍繞“活化機制”核心，堅持“以業(yè)績定薪酬”的機制，讓內部管理與外部市場全面接軌，實現(xiàn)員工與企業(yè)真正的價值共創(chuàng)、收益共享。工會要主動融入林下經(jīng)濟發(fā)展大局，找準切入點和著力點，為員工投身林下經(jīng)濟產業(yè)搭建平臺、提供支撐?？萍挤止疽魑鷳?zhàn)略定位，積極引進、消化外部成熟技術，加速本地化推廣與成果轉化，通過科技賦能驅動林下經(jīng)濟提質升級。梧高鳳必至，花香蝶自投。總之，要堅持“兩條腿走路”，一方面要將《指導意見》落細落實，建設現(xiàn)代化的基地、工廠；另一方面要走合資合作之路，加大招商引資力度，形成“公司+基地+林戶”的格局，最終將林下經(jīng)濟產業(yè)做強做優(yōu)做大。
會議強調，要持續(xù)深化林輔田地清查工作，全面摸清底數(shù)，精準掌握資源，建立管理臺賬，為林下經(jīng)濟產業(yè)提供堅實的資源基礎。同時，必須劃定紅線，以零容忍的態(tài)度嚴控資源，絕不允許任何人插手土地資源。（徐健）
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